各縣、區(qū)人民政府，羊山新區(qū)，各有關單位：

　　《信陽市全面加強中小學心理健康教育十條措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

信陽市人民政府辦公室      

2025年4月11日        

信陽市全面加強中小學心理健康教育十條措施

　　為深入落實立德樹人根本任務，推動構建“學校、家庭、社會”三位一體心理健康教育工作體系，促進學生身心健康、全面發(fā)展，結合我市實際，制定如下措施。

　　一、完善服務平臺。搭建中小學心理健康教育三級服務平臺，建強信陽市未成年人心理健康輔導中心；加強縣級中小學生心理健康教育指導中心規(guī)范化建設；各中小學校全部建立標準化心理輔導室，堅持按時開放，專人值班輔導。（責任單位：市教育體育局、市委宣傳部（市文明辦）、團市委、市財政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委，排名第一為牽頭單位，下同；以下各項措施均需各縣、區(qū)政府和羊山新區(qū)管委會負責，不再一一列出）

　　二、建強人才隊伍。加快配齊心理健康教育專職教師，各中小學校至少配備1名專職教師，享受班主任同等待遇。市級每學年開展心理健康教師任職資格培訓、專職教師技能提升培訓和管理人員培訓，各縣區(qū)每學年要組織開展面向班主任、少先隊輔導員、德育骨干、學科教師的心理健康教育專題培訓，其他學科教師每年至少完成10學時繼續(xù)教育培訓。組建心理健康服務志愿者隊伍，優(yōu)化標準化服務內(nèi)容，認真開展青少年心理健康服務進村（社區(qū)）行動。（責任單位：市教育體育局、市人力資源社會保障局、團市委）

　　三、抓實校園教育。堅持以五育并舉促進心理健康，將心理健康教育有效融入學科教學，貫穿于教育教學全過程。心理健康課作為必修課列入課程表，小學、中學各年級每學期分別不少于6課時、7課時，課程開設形式以活動為主。（責任單位：市教育體育局）

　　四、減輕學生負擔。深化基礎教育課程教學改革，進一步落實“雙減”工作要求。開齊開足上好體育與健康課，義務教育階段學校每天開展兩小時綜合體育活動。持續(xù)加強作息、作業(yè)、考試、評價管理，禁止在職教師違規(guī)補課，嚴格規(guī)范辦學行為。（責任單位：市教育體育局、市科技局、市文化廣電旅游局、市市場監(jiān)管局）

　　五、關愛重點群體。建立健全部門協(xié)同機制，特別關注留守兒童、困境兒童等重點群體，著重關愛新就業(yè)群體家庭子女、流動兒童、有不良行為和嚴重不良行為的未成年人，持續(xù)完善留守兒童、單親家庭和有心理障礙的學生“三個清單”，一對一進行疏導干預。（責任單位：市民政局、市委網(wǎng)信辦、市教育體育局、市公安局、市衛(wèi)生健康委）

　　六、健全篩查和干預機制。聯(lián)合多部門建立市、縣（區(qū)）、校三級聯(lián)動機制，健全“學校-年級-班級-朋輩”四級預警網(wǎng)絡。面向小學高年級、初中和高中階段學生，每學年至少開展1次全員心理健康測評，建立“一生一策”心理健康檔案，并加強分析研判，制定心理危機工作預案，做到學生心理問題早發(fā)現(xiàn)、早干預。探索運用AI有效賦能，破解心理健康服務資源瓶頸，強化源頭預防和過程疏導，實現(xiàn)篩查-預警-干預閉環(huán)。（責任單位：市教育體育局、市衛(wèi)生健康委）

　　七、強化醫(yī)教協(xié)作。支持符合條件的醫(yī)院，規(guī)范設置心理門診和睡眠門診。依托醫(yī)院獨立的心理健康服務中心，為中小學生提供更富人文精神的綜合性心理健康服務。推廣應用全國統(tǒng)一的心理援助熱線12356，提供24小時服務?。組織心理診療機構（醫(yī)院）與中小學校合作進行“校醫(yī)共建”，建立學生心理問題轉介診療“綠色通道”。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市教育體育局）

　　八、建立“教聯(lián)體”。加強家庭教育指導服務站點建設，依托“愛心熱線”和家庭教育指導委員會，提供常態(tài)化家庭教育和心理關愛服務。衛(wèi)生健康委、宣傳部、關工委、團委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源，提供必要支持，協(xié)同推進覆蓋城鄉(xiāng)的中小學生心理健康服務體系建設。推動各縣區(qū)全面建立家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”，力爭到2025年達到50%、2027年達到100%。（責任單位：市婦聯(lián)、市關工委、市委宣傳部（市文明辦）、團市委、市教育體育局、市衛(wèi)生健康委）

　　九、注重宣傳引導。規(guī)范開展科普教育，宣傳、推廣典型經(jīng)驗做法，穩(wěn)妥把握信息發(fā)布、新聞報道和輿情處置。舉辦系列活動，打造“青心之約”心理健康教育信陽品牌。相關部門加強日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、清理、查處非法有害出版物、信息、網(wǎng)站、自媒體，加大校園周邊整治力度。（責任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育體育局、市公安局、市文化廣電旅游局）

　　十、加強實施保障。各縣區(qū)政府落實領導責任，相關單位各司其職、密切配合，學校發(fā)揮主體作用，系統(tǒng)強化學生心理健康工作。各級財政將心理健康教育經(jīng)費納入同級政府財政預算，并視情況建立增長機制，保障工作正常開展。（責任單位：市教育體育局、市委宣傳部（市文明辦）、市委政法委、市委網(wǎng)信辦、團市委、市婦聯(lián)、市關工委、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局）

　　附件：中小學心理健康教育工作任務清單

附件

中小學心理健康教育工作任務清單

　　市委宣傳部（市文明辦）：建立嚴格的內(nèi)容審查制度，強化新聞機構社會責任，加強心理健康教育正面宣傳，做好輿論引導。將中小學生心理健康教育作為文明校園創(chuàng)建的重要內(nèi)容；組織心理輔導志愿者進鄉(xiāng)村學校、新時代文明實踐站開展心理健康輔導。開展未成年人心理健康知識宣講普及工作。

　　市委政法委：把學生心理健康教育納入社會治安綜合治理范疇。

　　市委網(wǎng)信辦：加強網(wǎng)絡監(jiān)管，做好敏感輿情導控，防止炒作，構建健康綠色網(wǎng)絡環(huán)境。

　　團市委：加強對學校團員干部、少先隊輔導員的心理健康培訓，開展公益性學生心理健康輔導活動，提升青少年服務陣地心理健康教育能力；健全心理援助志愿者服務團隊，認真開展青少年心理健康服務進村（社區(qū)）行動。持續(xù)推進12355青少年服務臺建設，積極開展科普宣傳、心理支持、心理疏導等系列活動，切實服務好青少年心理健康教育工作。

　　市婦聯(lián)：依托“愛心熱線”和家庭教育指導委員會，提供常態(tài)化家庭教育和心理關愛服務，宣傳普及科學的家庭教育理念和心理健康知識，提升家長的心理健康教育水平，為困境兒童和家庭提供相關幫助。

　　市關工委：對貧困、留守等學生提供心理關愛和創(chuàng)傷干預，關愛保護服務向家庭和社會延伸，組織家教家風巡講、“五老”宣講等系列活動。

　　市教育體育局：同各部門建立信息聯(lián)通共享和聯(lián)動協(xié)作機制，協(xié)調(diào)優(yōu)勢資源，對全市中小學心理健康教育進行全面規(guī)劃和指導，加快中小學心理健康教育體系建設，指導監(jiān)督學校規(guī)范開展心理健康教育工作。完善公共體育場館開放互促共進機制，推進公共體育場館設施向?qū)W生免費或低收費開放。加強青少年體育服務體系和能力建設，利用周末和節(jié)假日開展青少年體育賽事和活動。

　　市科技局：加強對科技類校外培訓機構的準入審核和資質(zhì)管理，配合開展科技類校外培訓監(jiān)管治理；整合科技資源，對接科技場館，為中小學生提供科普教育和實踐基地。

　　市公安局：加強對各類網(wǎng)絡平臺的巡查、監(jiān)測預警，及時核查學生揚言自殺傾向等信息，妥善處置；協(xié)助學校查找失聯(lián)學生，協(xié)助做好非正常死亡學生事件維穩(wěn)工作，依法及時處理影響學校正常教育教學秩序的行為。嚴厲打擊侵害未成年人權益的情形，不斷優(yōu)化青少年成長發(fā)展環(huán)境。

　　市民政局：幫助和關懷農(nóng)村留守兒童和困境兒童，與學校協(xié)同開展此類兒童心理健康教育工作。引導和推動相關專業(yè)領域的社會組織參與學生心理健康服務。

　　市財政局：指導各縣區(qū)將心理健康教育經(jīng)費納入同級政府財政預算，并視情況建立增長機制，保障工作正常開展。

　　市人力資源社會保障局：配合市教體局開展中小學心理健康教育專職教師招聘。

　　市文化廣電旅游局：依法規(guī)范文化、旅游和廣播電視領域市場，指導廣播、電視媒體開展心理健康教育宣傳。

　　市衛(wèi)生健康委：擴充心理健康教育醫(yī)療資源供給，按要求推動相關醫(yī)院開設心理門診和睡眠服務，推動醫(yī)療機構與學校共享心理健康服務資源，為學校規(guī)范開展心理健康工作提供指導和幫助。與學校協(xié)同建立學生心理問題轉介診療“綠色通道”。

　　市市場監(jiān)管局：依法查處違規(guī)校外培訓機構。

　　簡明問答：《信陽市全面加強中小學心理健康教育十條措施》