一、申請認(rèn)定孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童需要符合哪些條件？保障標(biāo)準(zhǔn)是多少？怎樣申請保障政策？
1.孤兒的概念是什么？孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。孤兒須符合下列情形之一：父母雙亡；父母一方死亡另一方失蹤；父母雙方失蹤。需查驗公安機(jī)關(guān)出具的父母死亡戶口本銷戶頁或證明、醫(yī)院出具的父母死亡證明或殯儀館出具的父母死亡火化證原件；人民法院出具的父母宣告死亡或失蹤的判決書。
2.事實無人撫養(yǎng)兒童的范圍是什么？事實無人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護(hù)職責(zé)、被遣送（驅(qū)逐）出境情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤,另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護(hù)職責(zé)、被遣送（驅(qū)逐）出境情形之一的兒童。
重殘：指一級、二級殘疾或三級四級精神、智力殘疾。
重?。褐富疾》N類在省級有關(guān)部門公布的重特大疾病、大病、地方病病種目錄中。
失聯(lián)：指失去聯(lián)系且未履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任6個月以上( 含 6
個月),失聯(lián)時間自向公安機(jī)關(guān)報案時起算。
服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由的措施是指被采取上述措施期限在 6 個月以上 ( 含 6 個月)。
死亡：指自然死亡或人民法院宣告死亡。
失蹤：指人民法院宣告失蹤。
被撤銷監(jiān)護(hù)資格：指人民法院依法判決撤銷監(jiān)護(hù)人資格。
被遣送（驅(qū)逐）出境：指外籍人員與內(nèi)地居民生育子女后被依法遣送（驅(qū)逐）出境且未履行撫養(yǎng)義務(wù)。
3.生活保障標(biāo)準(zhǔn)是多少？信陽市社會散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1174元，集中養(yǎng)育孤兒每人每月1567元，艾滋病病毒感染兒童基本生活費、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費參照社會散居孤兒生活費標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
4.如何辦理待遇申請？由兒童監(jiān)護(hù)人（撫養(yǎng)人）或受監(jiān)護(hù)人委托的近親屬向兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請。情況特殊的,可由兒童所在村 ( 居)民委員會提出申請。
需注意：為保護(hù)兒童隱私，應(yīng)避免以公示方式核實了解情況。
二、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童除了生活保障之外,還有哪些福利政策？需要符合哪些條件？
自2022年起，信陽市孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童全部免費納入醫(yī)保資助范圍。符合條件的孤兒（含被收養(yǎng)的殘疾孤兒）可以享受醫(yī)療救治和孤兒助學(xué)保障。符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童可享受助學(xué)保障。殘疾孤兒、殘疾事實無人撫養(yǎng)兒童可同時享受重度殘疾人照料護(hù)理補(bǔ)貼。
1.什么是“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”項目？
“明天計劃”項目是主要針對0-18周歲孤兒開展的醫(yī)療康復(fù)項目。資助對象是0-18周歲孤兒和孤兒年滿18周歲后仍在校就讀的，其醫(yī)療康復(fù)費用的自付部分（即相關(guān)費用總額扣除醫(yī)保報銷、大病保險報銷、醫(yī)療救助、康復(fù)救助、慈善捐助等費用后剩余部分）。
2.什么是“福彩圓夢·孤兒助學(xué)”工程？
（1）資助對象：社會散居孤兒和兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的孤兒。應(yīng)同時滿足以下條件：年滿18周歲前被認(rèn)定為孤兒身份；未被收養(yǎng)（被收養(yǎng)的殘疾孤兒除外）；年滿18周歲后在中華人民共和國境內(nèi)普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校連續(xù)就讀的全日制在校生，以及普通高校中納入全國研究生招生計劃連續(xù)就讀的全日制碩士研究生。
?。?）資助標(biāo)準(zhǔn)：每人每學(xué)年1萬元（7月、8月不發(fā)放，其他月份每人每月1000元），資助時限為孤兒入學(xué)就讀期間。
（3）如何申請：社會散居孤兒或被收養(yǎng)的殘疾孤兒年滿18周歲后符合資助條件的，應(yīng)由本人向孤兒身份認(rèn)定地或被收養(yǎng)人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)民政工作的部門提出申請。所在村（居）兒童主任應(yīng)予以指導(dǎo)和協(xié)助。兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)孤兒年滿18周歲后符合資助條件的，應(yīng)由本人向所在兒童福利機(jī)構(gòu)主管民政部門提出申請。所在兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)予以指導(dǎo)和協(xié)助。
3.什么是事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)項目？
?。?）資助對象：將成年后考入普通全日制本科學(xué)校的事實無人撫養(yǎng)兒童納入資助范圍，資助活動自2021年秋季開始，資助期限為持續(xù)就讀本科階段。（2）資助標(biāo)準(zhǔn)：各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，自主確定資助標(biāo)準(zhǔn)，量力而行，堅持可持續(xù)性。認(rèn)定流程及發(fā)放方式可參照孤兒助學(xué)流程標(biāo)準(zhǔn)。（3）資金來源：鼓勵各縣區(qū)民政部門積極對接慈善機(jī)構(gòu)、社會組織、愛心企業(yè)及愛心人士，為事實無人撫養(yǎng)兒童多方籌措助學(xué)資金。鼓勵有條件的地方積極爭取福彩公益金作出安排，保障助學(xué)資金渠道來源。
需注意：為保護(hù)資助對象隱私，應(yīng)避免以公示方式核實了解情況。
政策法規(guī)依據(jù)：
民政部關(guān)于印發(fā)《“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”項目實施辦法》的通知民發(fā)〔2025〕13號
信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度實施辦法的通知 信政辦〔2022〕26號
河南省民政廳等13部門關(guān)于加強(qiáng)事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實施意見 豫民文〔2019〕174號
河南省民政廳等11部門關(guān)于進(jìn)一步做好孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童精細(xì)化服務(wù)保障工作的通知豫民文〔2021〕74號
河南省“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”項目實施細(xì)則 豫民文〔2019〕180號