劉文新代表：
您提出的“關(guān)于推進(jìn)信陽(yáng)革命老區(qū)茶旅融合高質(zhì)量發(fā)展的建議”收悉。經(jīng)與相關(guān)單位共同研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、信陽(yáng)茶旅融合工作情況
近年來，信陽(yáng)市委、市政府以“茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園、茶山變金山”為目標(biāo)，打造了文新茶村、何家寨、茶源綠道、豫茗茶莊園等一大批茶旅融合網(wǎng)紅打卡地，推出毛尖精釀啤酒、毛尖奶茶、毛尖冰激凌、毛尖酸奶、毛尖冷萃茶、茶山露營(yíng)、茶文化研學(xué)等茶旅融合新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，茶旅融合取得積極成效。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持高位推動(dòng)。一是擺上重要日程。將茶旅融合發(fā)展作為信陽(yáng)文旅跨越式發(fā)展的最大突破口，實(shí)施“兩茶一菜”特色產(chǎn)業(yè)振興工程，提出茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技“三茶”統(tǒng)籌，建設(shè)百家茶莊園，將“茶飲南灣湖”作為“1+6+N”文旅發(fā)展體系的重要一項(xiàng)內(nèi)容高位推動(dòng)。去年11月，市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開茶旅融合發(fā)展專題會(huì)，部署茶旅融合高質(zhì)量發(fā)展工作。二是注重頂層設(shè)計(jì)。信陽(yáng)市委、市政府成立信陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，出臺(tái)《信陽(yáng)市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025）》等多個(gè)文件和發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)茶旅融合發(fā)展找準(zhǔn)路徑，打出系列政策組合拳。三是加強(qiáng)資金扶持。市財(cái)政設(shè)立信陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持茶產(chǎn)業(yè)和茶旅融合發(fā)展，目前已為何家寨爭(zhēng)取設(shè)備更新項(xiàng)目資金5832萬(wàn)元。
?。ǘ┖粚?shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是保護(hù)傳承信陽(yáng)茶文化。充分挖掘信陽(yáng)毛尖茶制作技藝非遺資源，信陽(yáng)毛尖茶制作技藝入選聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非遺代表作，命名信陽(yáng)毛尖制作技藝擴(kuò)展項(xiàng)目9項(xiàng)，形成茶類非遺集群。認(rèn)定信陽(yáng)毛尖茶制作相關(guān)技藝傳承人70多位，今年又新增1名國(guó)家級(jí)傳承人；建立了34個(gè)信陽(yáng)毛尖茶相關(guān)的非遺工坊、展示館、傳習(xí)所和社會(huì)傳承基地，復(fù)興8大老字號(hào)茶社，松園茶社成為“東方茶美學(xué)集合空間”“信陽(yáng)茶文化地標(biāo)空間”，入選河南文化產(chǎn)業(yè)賦能優(yōu)秀案例。浉河區(qū)以茶非遺為核心實(shí)施“非遺點(diǎn)亮”計(jì)劃，入選省第一批“非遺助力鄉(xiāng)村振興”試點(diǎn)區(qū)。二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。圍繞茶旅融合發(fā)展，謀劃實(shí)施百家茶莊園文旅項(xiàng)目，建設(shè)茶莊園近40家。其中浉河區(qū)圍繞“毛尖源地·山水浉河”文旅品牌，沿茶源綠道打造“八大山頭九道灣”茶旅融合發(fā)展格局，為游客帶來休閑觀光、康養(yǎng)度假、親子研學(xué)等豐富旅游體驗(yàn)，形成了“以茶促旅、以旅帶茶、茶旅互動(dòng)”的一體化發(fā)展局面，走出了一條茶旅一體、城鄉(xiāng)互動(dòng)、多業(yè)融合的茶旅融合發(fā)展之路。三是注重品牌促動(dòng)。全市101家3A級(jí)以上景區(qū)中，以茶文化為主題或有茶旅融合項(xiàng)目的超三分之一。作為信陽(yáng)茶旅融合發(fā)展的龍頭，浉河區(qū)入選中國(guó)十大茶旅目的地，成功創(chuàng)建茶源省級(jí)旅游度假區(qū)，文新茶村、何家寨獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，浉河港鎮(zhèn)入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，郝家沖村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，正在申報(bào)世界最佳旅游鄉(xiāng)村。今年清明節(jié)假期，文新茶村一天接待游客人次最高峰達(dá)7萬(wàn)人次。浉河區(qū)“谷雨時(shí)節(jié)·醉美茶鄉(xiāng)”旅游路線入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品路線，信陽(yáng)毛尖茶路之旅入選全國(guó)“茶和天下”十大精品旅游線路。
?。ㄈ┓糯蟀l(fā)展成效。一是提升品牌形象。設(shè)計(jì)發(fā)布“山哥茶妹”吉祥物，全方位推廣、全場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)茶旅融合發(fā)展。每年開展茶旅消費(fèi)季等活動(dòng)，發(fā)布茶旅主題線路，精心籌辦信陽(yáng)茶文化節(jié)等活動(dòng)。走進(jìn)西班牙、美國(guó)聯(lián)合國(guó)總部、新加坡等地開展“茶和天下”活動(dòng)，向全世界推廣推介信陽(yáng)毛尖茶和茶文化、茶旅游，信陽(yáng)毛尖獲批河南文化出口標(biāo)志性產(chǎn)品。二是加大融合力度。按照信陽(yáng)毛尖“一芽?jī)扇~”造型改造提升勝利路步行街，推出“茶葉橋”等城市夜間“打卡”景點(diǎn)。建設(shè)茶博物館、茶文化體驗(yàn)館，打造文新茶村、嘉木飲、穩(wěn)臻、豫信等茶旅綜合體，發(fā)展茶園節(jié)慶、演繹等活動(dòng)，形成全域茶旅發(fā)展大格局。南灣湖茶島《茶山情》山歌茶舞演出為廣大游客帶來視覺與聽覺的盛宴，獲得廣泛好評(píng)。打造“浉河煙火”創(chuàng)意市集，提檔升級(jí)沿河茶攤茶座，開通浉河夜游，乘船品茗觀光，豐富城市信陽(yáng)城市茶文化、茶氛圍。三是豐富茶旅產(chǎn)品。在做優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜用好茶莊園、露營(yíng)地、信陽(yáng)小院、民俗村落等文旅資源，重點(diǎn)做好“八大山頭九道灣”茶、菜、水三篇文章，提升環(huán)南灣湖區(qū)域茶旅業(yè)態(tài)。
二、下步計(jì)劃
（一）做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，走龍頭帶動(dòng)之路。信陽(yáng)毛尖是信陽(yáng)最靚麗的名片，也是信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭品牌。推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)深度植入文旅業(yè)態(tài)，必須立足茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育壯大龍頭產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是培育龍頭企業(yè)。堅(jiān)持扶優(yōu)、扶強(qiáng)原則，扶持有規(guī)模、有潛力、有擔(dān)當(dāng)?shù)谋镜夭枞~重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。二是創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)。構(gòu)建以信陽(yáng)毛尖茶為核心的“1+N”高質(zhì)量茶產(chǎn)品體系，提高夏秋茶資源利用率，開發(fā)信陽(yáng)白茶、信陽(yáng)紅茶、信陽(yáng)黑茶等茶葉新品種，創(chuàng)新多元化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。深度挖掘消費(fèi)者消費(fèi)需求，研發(fā)茶食品、茶飲料、新式茶飲、茶保健品、茶文創(chuàng)等精深加工茶產(chǎn)品，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，提升茶產(chǎn)品附加值和綜合效益。
?。ǘ┳龊貌杪糜?，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路。一是加大支持力度。充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)功能，撬動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)資本參與到茶旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。統(tǒng)籌整合各方資金，加大對(duì)茶旅融合景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。二是打造特色產(chǎn)品。著力挖掘茶旅文化融合點(diǎn)，堅(jiān)持差異化布局，打造特色茶旅融合產(chǎn)品。三是提升空間運(yùn)營(yíng)。以茶莊園建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施新型茶空間主理人招募計(jì)劃，通過大咖“掌門”，推動(dòng)茶旅“出圈”，全面提升信陽(yáng)茶旅產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、運(yùn)營(yíng)、品質(zhì)、服務(wù)、品牌價(jià)值等。四是加大宣傳力度。積極開展茶文化節(jié)、茶事、茶藝活動(dòng)，以茶文化帶動(dòng)、延伸茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。五是提升服務(wù)水平。以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為手段，不斷提升茶旅企業(yè)在食、住、行、游、購(gòu)、娛等各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量，打造茶旅服務(wù)金字招牌。2025年，我們將重點(diǎn)圍繞“茶飲南灣湖”茶旅融合目的地打造，推動(dòng)實(shí)施文新茶村提質(zhì)擴(kuò)容、黃廟茶海景觀帶建設(shè)、何家寨索道建設(shè)、睡仙橋區(qū)域配套設(shè)施建設(shè)、生態(tài)水運(yùn)碼頭建設(shè)等茶旅融合項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“八大山頭九道灣”一灣一主題、一灣一特色。
?。ㄈ┳龌钚聵I(yè)態(tài)，走融合發(fā)展之路。一是打造核心片區(qū)。環(huán)湖路片區(qū)，是信陽(yáng)茶旅融合的核心片區(qū)。著力提升老場(chǎng)景，以“八大山頭九道灣”為基礎(chǔ)，持續(xù)豐富業(yè)態(tài)；建設(shè)新場(chǎng)景，重點(diǎn)圍繞譚廟一號(hào)沿線、孔雀島沿線、茶香九塆沿線，推動(dòng)各點(diǎn)位相互引流、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，形成類似睡仙橋區(qū)域點(diǎn)位抱團(tuán)發(fā)展格局。全力打造區(qū)域核心場(chǎng)景，在浉河港鎮(zhèn)黃廟村打造信陽(yáng)茶海景觀帶，建設(shè)茶海觀景樓。指導(dǎo)以文新茶村、何家寨區(qū)域茶源旅游度假區(qū)為基底全力打造信陽(yáng)毛尖國(guó)際旅游度假區(qū)，在環(huán)湖區(qū)域形成以茶源綠道和南灣湖水上航線為串聯(lián)的水陸兩條特色觀光線路。二是推進(jìn)深度植入。打通市場(chǎng)供應(yīng)鏈，將信陽(yáng)茶產(chǎn)品訂單式導(dǎo)入景區(qū)景點(diǎn)、民宿營(yíng)地、信陽(yáng)小院等，打造圍爐煮茶、毛尖市集等特色活動(dòng)，帶動(dòng)新茶飲、泡茶水等產(chǎn)品熱銷。發(fā)展茶旅研學(xué)，建設(shè)茶研學(xué)基地、茶傳習(xí)所，引導(dǎo)信陽(yáng)毛尖等植入研學(xué)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)支持全市旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游集散中心、高速公路服務(wù)區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村設(shè)立信陽(yáng)毛尖文創(chuàng)商品或特色旅游商品購(gòu)物店，集中展銷信陽(yáng)特色茶旅產(chǎn)品。三是加快相互融合。以浉河區(qū)郝家沖為樣板打造茶文化深度植入文旅融合示范區(qū)，圍繞文新茶村、何家寨、歸拙園茶莊園等核心發(fā)展茶旅融合業(yè)態(tài)，引領(lǐng)全市茶旅融合發(fā)展。推動(dòng)“北湖茶咖”集群漸成氣候。
關(guān)于您在建議中具體提到的政策支持建議，省文旅廳已聯(lián)合省自然資源廳、省金融局出臺(tái)了相關(guān)用地保障、金融支持政策。下一步將加強(qiáng)調(diào)查研究，擬針對(duì)茶旅融合研究出臺(tái)相關(guān)具體政策，將信陽(yáng)茶旅融合納入“十五五”規(guī)劃重要內(nèi)容，支持信陽(yáng)以茶源省級(jí)旅游度假區(qū)為基底，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，支持郝家沖村積極申報(bào)“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”。
關(guān)于您在建議中具體提到的資金支持建議，省文旅廳、省財(cái)政廳聯(lián)合成立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和研學(xué)旅游專項(xiàng)資金，茶文化項(xiàng)目、茶研學(xué)項(xiàng)目均是重點(diǎn)支持內(nèi)容，我們將積極組織茶旅企業(yè)爭(zhēng)取。
感謝您對(duì)信陽(yáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
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2025年4月29日