申請人代表一：呂某某
申請人代表二：肖某甲
申請人代表三：肖某乙
申請人代表四：楊某某
申請人代表五：周某某
被申請人：商城縣人民政府
法定代表人：魯新建，縣長
申請人不服被申請人2024年12月10日作出的《關(guān)于呂某某等22人<土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理申請書>的答復(fù)》（商政土〔2024〕XX號），于2025年2月11日通過郵寄方式向信陽市人民政府提出行政復(fù)議申請，經(jīng)補正，本機關(guān)依法予以受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：撤銷被申請人作出的商政土〔2024〕XX號《關(guān)于呂某某等22人<土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理申請書>的答復(fù)》，責(zé)令被申請人依法履行處理案涉土地權(quán)屬爭議的法定職責(zé)，向申請人作出書面處理結(jié)果。
申請人稱：其在XXX鄉(xiāng)XX村XX組有開荒種植農(nóng)用地約200畝，案涉土地因XX生態(tài)園項目建設(shè)被納入征收范圍，其向被申請人遞交了《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理申請書》，被申請人作出的商政土〔2024〕XX號《關(guān)于呂某某等22人<土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理申請書>的答復(fù)》稱不存在權(quán)屬爭議。申請人認(rèn)為被申請人未實際履行調(diào)查處理職責(zé)，侵害了其行政救濟權(quán)及土地使用權(quán)等合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
被申請人稱：存在爭議的土地是國有土地，已辦理國有土地使用權(quán)證，土地權(quán)屬清晰，不存在征收情形，其書面答復(fù)申請人土地權(quán)屬登記的相關(guān)事實并無不當(dāng)，不存在不履行法定職責(zé)的情形。申請人的復(fù)議請求沒有事實依據(jù)。
經(jīng)審理查明：申請人于2024年6月28日向被申請人郵寄了落款日期為2024年6月27日的《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理申請書》，稱其在XXX鄉(xiāng)XX村XX組有開荒種植農(nóng)用地約200畝，案涉土地因XX生態(tài)園項目建設(shè)被納入征收范圍，部分地上附著物被強制清表，目前案涉地塊正在進行施工作業(yè)。相關(guān)單位答復(fù)XXX水庫管理局取得國有土地使用證，遂不存在征收補償問題，損害申請人的合法權(quán)益，請求被申請人依法解決申請人要求的位于河南省商城縣XXX鄉(xiāng)的土地權(quán)屬爭議。被申請人于2024年12月10日作出《關(guān)于呂某某等22人<土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理申請書>的答復(fù)》（商政土〔2024〕XX號），稱：“呂某某等22人：您提交的土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理申請書已收悉，現(xiàn)就您申請調(diào)查處理的土地權(quán)屬爭議事項答復(fù)如下：經(jīng)調(diào)查，您申請調(diào)查處理的土地位于河南省商城縣XX村團X組，該處土地于2000年12月28日辦理國有土地使用證。該處土地為國有土地，土地使用權(quán)人為：XX水庫管理局；地址：XXX村；土地用途：防洪用地；四至：東：XXX村，XX村、南：臨水庫大壩用地、西：XX村、北：XXX村；用地面積：2536012.70平方米。該處土地不存在土地權(quán)屬爭議。特此答復(fù)”。被申請人將該答復(fù)函郵寄給申請人，申請人于2024年12月11日簽收。
另查明，根據(jù)《信陽地區(qū)XXX水庫關(guān)于基本建設(shè)征用庫外土地面積的意見》《信陽地區(qū)XXX水庫關(guān)于我市建設(shè)征用庫外土地面積邊界劃定書》《關(guān)于信陽地區(qū)XXX水庫基本建設(shè)征用庫外土地面積的通知》（商革〔1975〕X號）等文件,XXX水庫由于工程管理和建設(shè)的需要，確定征用原鰱魚山大隊和平塘大隊集體土地，土地所有權(quán)性質(zhì)已發(fā)生變化，土地補償金已由商城縣遷安辦公室于1974年8月30日付清。1995年8月7日，XXX水庫管理局作出《關(guān)于申請補辦信陽地區(qū)XXX水庫國有土地使用證的報告》（XX字〔95〕20號），申請補辦國有土地使用權(quán)證，商城縣人民政府于2000年12月28日向XXX水庫管理局頒發(fā)了商國用（2000）字第XXXX號《國有土地使用證》，土地使用權(quán)人為：XXX水庫管理局；地址：XXX村；土地用途：防洪用地；四至：東：XXX村，XX村、南：臨水庫大壩用地、西：XX村、北：XXX村；用地面積：2536012.70平方米。本次爭議地塊在該國有土地使用證證載土地范圍內(nèi)。
以上事實有下列證據(jù)證明：《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理申請書》《關(guān)于呂某某等22人<土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理申請書>的答復(fù)》（商政土〔2024〕XX號）、商國用（2000）字第XXXX號《國有土地使用證》等。
本機關(guān)認(rèn)為：被申請人2024年12月10日作出的《關(guān)于呂某某等22人<土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理申請書>的答復(fù)》（商政土〔2024〕XX號）并無不當(dāng)。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，本機關(guān)決定：維持被申請人2024年12月10日作出的《關(guān)于呂某某等22人<土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理申請書>的答復(fù)》（商政土〔2024〕XX號）。
申請人若對本決定不服，可以自收到本決定書之日起15日內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
2025年4月16日