2024年以來，信陽市統(tǒng)計局嚴格依法行政，積極推進統(tǒng)計工作法治化進程，統(tǒng)計法治工作再上新臺階?，F(xiàn)將本年度法治政府建設工作情況和下一步打算匯報如下。
一、2024年度黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設有關情況
局主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦；召開部署法治政府建設重點工作的專題會議，聽取統(tǒng)計法治工作及法治政府建設工作情況匯報，組織研究確定年度法治政府建設工作目標、主要任務和具體舉措；按要求開展黨政主要負責人述法，上報2024年度述法報告。
二、2024年工作開展情況
（一）依法全面履行統(tǒng)計職能。切實保障依法獨立行使職權。組織開展違反統(tǒng)計法精神文件和做法清理糾正工作，發(fā)現(xiàn)1份不合要求的文件并予以糾正；嚴格落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假“一票否決制”；嚴格落實市、縣領導干部違規(guī)干預統(tǒng)計工作記錄制度，堅決杜絕非法干預統(tǒng)計調(diào)查對象提供統(tǒng)計資料行為；每季度督促縣區(qū)統(tǒng)計局通過聯(lián)網(wǎng)直報平臺按時報送《統(tǒng)計執(zhí)法檢查處理情況調(diào)查表》并及時將市局情況上報省局。
?。ǘ┤媛鋵嵎乐谓y(tǒng)計造假責任制。一是健全防治統(tǒng)計造假責任體系。深入學習貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)以及中央、省、市有關統(tǒng)計工作重要文件，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計制度，落實防懲統(tǒng)計造假責任制，繼續(xù)將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入法治信陽（法治政府）建設考核內(nèi)容，推動部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升。積極拓寬監(jiān)督渠道，通過日常業(yè)務監(jiān)管、社會公眾舉報等方式及時發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法違紀線索，形成監(jiān)督合力，更好發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能。二是加強行政執(zhí)法人員管理。組織開展2024年度行政執(zhí)法證新證申領、年度審驗和統(tǒng)計執(zhí)法證制發(fā)、換發(fā)工作。建立健全全市統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫，將全市持有統(tǒng)計執(zhí)法證人員納入人才庫中，在統(tǒng)計執(zhí)法過程中統(tǒng)籌調(diào)配各地執(zhí)法人員。7月份，全市38人參加2024年度統(tǒng)計執(zhí)法證資格培訓考試，12人通過考試獲得執(zhí)法資格，進一步提升了統(tǒng)計執(zhí)法人員的總體數(shù)量和比例，緩解了統(tǒng)計執(zhí)法力量不足的難題。三是扎實開展2024年度“雙隨機”統(tǒng)計執(zhí)法檢查。通過監(jiān)管平臺隨機抽取51家聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)。對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的停產(chǎn)企業(yè)，要求相關縣區(qū)及時做好退庫處理；對提供不完整、不準確統(tǒng)計資料的4家企業(yè)，因初次違法且危害后果輕微并及時改正，按照《河南省統(tǒng)計領域免予處罰清單》（豫統(tǒng)辦文〔2021〕43號）標準，對其進行了批評教育，并責令整改，不再予以行政處罰。
?。ㄈ┥钊腴_展統(tǒng)計法治宣傳。聚集“關鍵少數(shù)”帶頭強化統(tǒng)計法治意識，牢固樹立和踐行正確政績觀，推動市委、市政府于2024年度3次學習傳達學習新修改《統(tǒng)計法》和中央、省有關統(tǒng)計工作重要文件精神。采購新修改的《統(tǒng)計法》和宣傳資料700余份，供市縣兩級黨委政府、有關部門和統(tǒng)計系統(tǒng)學習，將新修改《統(tǒng)計法》納入領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單，作為各級領導干部教育培訓的必修課，推動樹立和踐行正確政績觀。大力推進統(tǒng)計普法宣傳教育，制定2024年全市統(tǒng)計普法計劃，市縣兩級開展“統(tǒng)計法進黨?！被顒?3場次，累計培訓黨員領導干部1100余人。組織和參加法治專題講座和培訓6期，開展統(tǒng)計法進社區(qū)宣講活動2次，市級層面“送法進企業(yè)”活動覆蓋企業(yè)、項目531家，利用“信陽統(tǒng)計”微信公眾號、信陽統(tǒng)計門戶網(wǎng)推送統(tǒng)計普法宣傳資料5篇，結合“中國統(tǒng)計開放日”、“支部聯(lián)支部”和“大力弘揚憲法精神，深入推進依法統(tǒng)計”等活動，制作宣傳展板8副，發(fā)放宣傳手冊500余份，全力營造依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的良好氛圍。
?。ㄋ模┘訌娨?guī)范性文件管理。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制發(fā)程序，加強規(guī)范性文件合法性審核和備案審查，不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要以及上位法和上級文件的制定、修改、廢止情況，結合國家和省、市相關工作部署，及時對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行清理。
?。ㄎ澹┙⒔∪婪Q策機制。嚴格遵守合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序，強化決策法定程序的剛性約束。重大行政決策經(jīng)局領導班子會議討論，由行政第一責任人在集體討論基礎上作出決定。集體討論情況和決定均有記錄、完整存檔。繼續(xù)聘請河南金譽律師事務所陳俊律師擔任法律顧問，為我局依法決策、依法行政提供全程法律咨詢服務。
（六）深入推進服務型行政執(zhí)法建設。一是強化典型示范引領。印發(fā)《信陽市統(tǒng)計局全面推進依法行政工作領導小組關于做好2024年度服務型行政執(zhí)法工作的通知》，對服務型行政執(zhí)法工作進行安排部署。結合《河南省服務型行政執(zhí)法示范點培育辦法》《河南省服務型行政執(zhí)法示范點驗收標準》要求，積極培育服務型行政執(zhí)法示范點。二是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。貫徹落實《信陽市統(tǒng)計領域免予處罰清單》，對輕微統(tǒng)計違法行為依法免予處罰。三是提升行政執(zhí)法水平。認真學習全省服務型行政執(zhí)法典型案例，吸收先進經(jīng)驗，強化服務理念，提升執(zhí)法能力。組織全市統(tǒng)計系統(tǒng)參與服務型行政執(zhí)法典型案例征集活動，我局提交河南登順建筑工程有限公司行政指導卷榮獲全省統(tǒng)計系統(tǒng)服務型行政執(zhí)法優(yōu)秀指導案卷。
?。ㄆ撸娀瘜π姓嗔Φ闹萍s和監(jiān)督。一是建立協(xié)同配合機制。2024年初，在與紀檢、巡察建立協(xié)同配合機制的基礎上，又與市審計局聯(lián)合印發(fā)《關于建立統(tǒng)計監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)作機制的通知》。2024年，先后有3名業(yè)務骨干抽調(diào)參與了省委巡視和市委巡察工作。二是自覺接受社會監(jiān)督。在門戶網(wǎng)站和公布舉報電話、電子郵箱、通信地址，對所有管轄范圍內(nèi)的舉報線索進行登記、核實和處理。
?。ò耍┤嫱七M政務公開。一是深入推進統(tǒng)計信息公開。充分利用門戶網(wǎng)站、“信陽統(tǒng)計”官方微信等平臺第一時間主動公開各類政府統(tǒng)計信息，不斷拓展公開范圍，暢通與社會公眾溝通渠道，及時回應社會關切。二是持續(xù)加大解讀回應力度。定期就社會關注的經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行發(fā)布和解讀，滿足社會公眾對統(tǒng)計信息的需求。對社會公眾的政府信息公開申請做到有申請必有回復、能公開的全部公開，對不屬于本單位職責范圍內(nèi)的政府信息公開申請做好解釋說明。
（九）依法有效化解社會矛盾糾紛。在“信陽統(tǒng)計”官方微信平臺“普法欄目”專欄，對局門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)欄目內(nèi)容進行調(diào)整規(guī)范，提升法治服務供給能力和水平。積極引導群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛，2024年我局未收到信訪案件。
三、2024年度推進法治政府建設存在的不足、原因
?。ㄒ唬╆犖榻ㄔO需要進一步加強。部分縣區(qū)統(tǒng)計局沒有單獨設立法規(guī)股，法規(guī)人員在承擔法規(guī)工作的同時，兼職其他多項工作，無法高質(zhì)量地完成日益繁重的法規(guī)工作，一定程度上制約了統(tǒng)計法治建設。
（二）統(tǒng)計法治宣傳不夠精準。部分統(tǒng)計調(diào)查對象和社會公眾對于統(tǒng)計法律法規(guī)的條款了解還不夠深，部分統(tǒng)計執(zhí)法人員對如何界定和處罰統(tǒng)計違法行為，還不夠精準。有些企業(yè)工作人員對統(tǒng)計部門的執(zhí)法檢查有抵觸情緒。
四、2025年度推進法治政府建設的初步安排
?。ㄒ唬┘訌娖辗ㄐ麄鳌娀瘜h政領導這一“關鍵少數(shù)”人員的統(tǒng)計普法宣傳教育工作，增強領導干部依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)意識和對統(tǒng)計造假、弄虛作假危害性的認識，促使領導干部樹立正確的政績觀。利用普查調(diào)查、工作檢查、調(diào)研走訪等方式，向統(tǒng)計調(diào)查對象開展面對面的統(tǒng)計普法宣傳教育。充分發(fā)揮統(tǒng)計違法案件震懾作用，營造“尊法、學法、懂法、守法”的濃厚氛圍。
?。ǘ┳⒅仃犖榻ㄔO。圍繞提高統(tǒng)計執(zhí)法人員辦案能力和水平，對執(zhí)法人員進行有針對性的法律法規(guī)培訓。組織參加統(tǒng)計執(zhí)法培訓和考試，提高統(tǒng)計執(zhí)法人員專業(yè)能力和水平，提升獲取國家統(tǒng)計執(zhí)法資格人員的總體數(shù)量和比例。
?。ㄈ﹪栏駡?zhí)法檢查。明確統(tǒng)計執(zhí)法工作重點，認真組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，加強對統(tǒng)計違紀違法行為的監(jiān)督查處，有效發(fā)揮震懾作用，全面營造“依法統(tǒng)計、違法必究”的社會氛圍。
2025年2月10日