2024年，信陽(yáng)市財(cái)政局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)總體目標(biāo)，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)各項(xiàng)工作。一年來(lái)，我們立足財(cái)政職能，強(qiáng)化法治思維，積極履行法定職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政收支管理。在預(yù)算編制與執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性與嚴(yán)肅性。持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和民生項(xiàng)目的保障力度，使財(cái)政資金的分配與使用更加公開透明、合法合規(guī)，切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益。做好財(cái)政普法工作，通過(guò)組織專題培訓(xùn)、法律知識(shí)在線學(xué)習(xí)考試等多種方式，在局內(nèi)營(yíng)造了濃厚的學(xué)法用法氛圍，使干部職工能夠熟練掌握與財(cái)政工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，依法依規(guī)履行職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的財(cái)政法治保障。現(xiàn)將我局 2024 年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。
我局始終將法治政府建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺在財(cái)政工作的突出位置。局黨組定期召開會(huì)議，研究部署法治政府建設(shè)工作，聽取法治工作匯報(bào)，及時(shí)解決法治建設(shè)中的重大問(wèn)題。充分發(fā)揮法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，實(shí)現(xiàn)部署到位、工作融入到位、機(jī)構(gòu)人員到位。將法治建設(shè)任務(wù)細(xì)化分解到各科室，明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限和責(zé)任要求，確保法治建設(shè)工作有序推進(jìn)、落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)，提升干部法治素養(yǎng)。
堅(jiān)持把法治學(xué)習(xí)教育作為提升干部職工法治素養(yǎng)的重要途徑，通過(guò)多種形式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和財(cái)政法律法規(guī)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，通過(guò)黨組理論中心組會(huì)議帶領(lǐng)局黨組成員集體學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，開展習(xí)近平法治思想專題研討，深刻把握習(xí)近平法治思想的科學(xué)體系所蘊(yùn)含的基本理論、基本觀點(diǎn)和精髓要義。印發(fā)《信陽(yáng)市財(cái)政局2024年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，局黨組集體學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《民法典》、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作條例》等法律法規(guī)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討交流。
堅(jiān)持全員學(xué)，全面落實(shí)市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議精神，征訂普法資料，及時(shí)開展財(cái)政普法工作。堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)，舉辦全市財(cái)政干部能力提升培訓(xùn)班，積極組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨第二屆服務(wù)型行政執(zhí)法比武活動(dòng)，開展全市國(guó)家工作人員統(tǒng)一在線學(xué)法活動(dòng)，組織開展行政執(zhí)法人員云宣講參訓(xùn)活動(dòng)、百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)法治宣講活動(dòng)等，做到全員學(xué)法，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局、服務(wù)人民的實(shí)際行動(dòng)。
三、做好財(cái)政普法工作
對(duì)外積極拓展宣傳渠道，制定了信陽(yáng)市財(cái)政局 2024 年普法工作計(jì)劃，明確了普法工作的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容。利用新媒體平臺(tái)、社區(qū)宣傳等多種途徑，以及“國(guó)家憲法日”“民法典宣傳月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢等方式，廣泛宣傳財(cái)政法律法規(guī)和政策，營(yíng)造良好的法治氛圍，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政工作的理解與支持，有效促進(jìn)了財(cái)政法治環(huán)境的優(yōu)化。
四、做好法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障工作
2024年我局認(rèn)真做好政法系統(tǒng)法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障工作。累計(jì)安排、爭(zhēng)取法治建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1826.2萬(wàn)元，其中，市本級(jí)預(yù)算安排：基層司法業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)107.5萬(wàn)元、普法宣傳經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元、法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)71.7萬(wàn)元、法律援助經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元、掃黑除惡專項(xiàng)100萬(wàn)元、涉法涉訴司法救助經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元、社會(huì)治安綜合治理經(jīng)費(fèi)417萬(wàn)元；協(xié)助全市政法系統(tǒng)累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付830萬(wàn)元。通過(guò)多渠道、多途徑強(qiáng)化剛性支出，有效保障了市本級(jí)政法系統(tǒng)法治建設(shè)專項(xiàng)工作的深入持續(xù)開展，切實(shí)提升了人民群眾的安全感、獲得感。
五、堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，提升依法行政水平。
全面做好行政執(zhí)法資格清理以及行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，明確執(zhí)法主體地位和執(zhí)法人員資格，全面提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。參加省廳組織的行政執(zhí)法人員視頻培訓(xùn)，定期開展我局行政執(zhí)法人員線上培訓(xùn)，組織參加法治建設(shè)專項(xiàng)督查工作專題考試，以訓(xùn)促學(xué)、以學(xué)促行，確保執(zhí)法人員能崗匹配，著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量。全面推行服務(wù)型執(zhí)法，在行政執(zhí)法過(guò)程中，有針對(duì)性地開展以案釋法，及時(shí)釋疑解惑，注重在財(cái)政管理服務(wù)全過(guò)程開展普法，營(yíng)造良好法治環(huán)境。
六、持續(xù)推進(jìn)政府信息公開
做好預(yù)決算信息公開。市財(cái)政局緊緊圍繞市委、市政府工作部署，把預(yù)決算公開作為打造“陽(yáng)光財(cái)政”的重要渠道，構(gòu)建起由財(cái)政部門主導(dǎo)、各部門參與、上下級(jí)聯(lián)動(dòng)的協(xié)同管理體系，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，有效提升了我市預(yù)決算公開透明度，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)公開盡公開，將政府賬本“曬”在陽(yáng)光下，全方位接受社會(huì)監(jiān)督，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在今年省財(cái)政廳發(fā)布的2022年度地方預(yù)決算公開度排行榜，我市繼去年獲得全省第四之后，首次進(jìn)入全省前三名，位居全省市級(jí)排行第二，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬(wàn)元。
做好依申請(qǐng)公開工作。2024年我局共收到17條依申請(qǐng)公開的政府信息申請(qǐng)。其中14條通過(guò)政務(wù)系統(tǒng)以及電子郵件等線上渠道提交，3條通過(guò)郵寄方式收到。從申請(qǐng)的內(nèi)容方面看，主要集中在財(cái)政數(shù)據(jù)以及與財(cái)政工作密切相關(guān)的制度文件上。具體包括財(cái)政預(yù)決算表、財(cái)政收支數(shù)據(jù)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以及項(xiàng)目預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策等。我局已按照既定的程序、在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、以要求的方式對(duì)所有的申請(qǐng)進(jìn)行了回復(fù)。
七、認(rèn)真完成對(duì)市屬企業(yè)的法治建設(shè)考核工作
根據(jù)《2023年度全面依法治市考核實(shí)施方案》要求，我科室對(duì)信陽(yáng)市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司、信陽(yáng)華信建投投資集團(tuán)有限責(zé)任公司等6家市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了法治建設(shè)工作年度考核。考核內(nèi)容主要包括：主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范重大法律糾紛案件管理、培育企業(yè)法治文化、加強(qiáng)法治工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)等。各市屬企業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備此次考核工作，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)法治建設(shè)，不斷夯實(shí)依法治企工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升法律管理能力，更好服務(wù)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。經(jīng)過(guò)考核并報(bào)市委全面依法治市委員會(huì)同意，信陽(yáng)市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司、信陽(yáng)華信建投投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、信陽(yáng)鼎信產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司三家企業(yè)被認(rèn)定為2023年度全面依法治市考核優(yōu)秀企業(yè)。
八、發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，助力財(cái)政法治建設(shè)。
2024年，局法律顧問(wèn)以提供法律咨詢、出具專項(xiàng)法律意見書，參加涉法決策事項(xiàng)研討、對(duì)政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng)進(jìn)行法律審核等方式，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，為我局的依法行政、依法決策提供了及時(shí)精準(zhǔn)的法律服務(wù)。全年共為我局出具法律意見書12份，參加研討會(huì)議5次，提出書面答復(fù)意見18份，提供現(xiàn)場(chǎng)及線上法律咨詢30余次。
九、存在的問(wèn)題與不足
我局在法治財(cái)政建設(shè)中作出了積極的努力也取得了一定的成績(jī)，但看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)還存在一定的問(wèn)題與不足，一是財(cái)政干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力還需增強(qiáng)，落實(shí)普法責(zé)任制、加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控等工作在不同業(yè)務(wù)部門的落實(shí)和發(fā)展仍不平衡；二是財(cái)政法治宣傳教育的形式和內(nèi)容還不夠豐富多樣，針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
十、下一步工作安排
市財(cái)政局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以法治政府建設(shè)目標(biāo)為引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新法治宣傳教育方式，完善法治建設(shè)工作機(jī)制。凝聚共識(shí)，抓好落實(shí)，全力提升法治財(cái)政建設(shè)水平，助力信陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
2024年12月12日